2011年新疆公务员考试申论真题及答案
1.社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，是人类在社会公共生活中，根据共同生活的客观需要，逐渐形成的一系列维持公共生活，调节人们关系的道德准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。反映人与人之间关系的社会公德可称为公共交往公德，其核心是体现人与人之间的关爱、互助、信用的社会公德；反映人与社会之间关系的社会公德可称为公共场所公德，其核心是树立社会责任意识；反映人与自然之间关系的社会公德可称为人类环境公德，即生态道德，其核心是促进人与自然的和谐发展。
2.网友“胡杨林”讲述了一件因不让座导致老人摔倒的事。那是在去年4月份，一位腿脚有些残疾的老人乘上了一辆公交车，当时车上站着的人很多，其中5个座位上坐着的是朝气蓬勃的小青年，他们可能看到老人上来没有座位，又不想起来让座，两名小青年开始将目光投向窗外，另外3名小青年掏出手机不停的低头把玩，全然无视老人的存在。当公交车开到一个十字路口时，由于一辆出租车加速抢道，公交车司机只得连忙急踩刹车，致使老人向前冲并倒在了地上，膝盖也摔出了血，后来还是一位50多岁的好心人起身让座，搀扶起老人小心翼翼的坐下。
针对在公交车上给孕妇让座，陈某向记者诉说了自己的亲身经历。2010年7月6日12时20分许，家住乌市幸福花园的陈某与近几天临产期的妻子乘坐306公交车时，看到一个座位上放有大包，想让包主人将包拿开，包主人却称座位是付过钱的，是用来放包的，拒绝腾出座位。
“当时车上已经站着5、6名乘客了，没有空位子，妻子只好靠在驾驶员身后的工具箱上。陈某还说，车开后，他看妻子摇摇晃晃地站不稳，而她附近有个座位放着两个大包，便想将包拿开让妻子坐。
“我问了好几声是谁的包，与包隔着一个座位的一名40岁左右的男子说，东西是他的，座位是他花钱买来放东西的。“商量了半天，该男子还是拒绝将包拿开让孕妇坐。
3.用半截钥匙可以坐公交车吗？这个看似不可能的事，却还是有人做到了。2010年4月13日，乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司首款中心主任拿着一个折断的钥匙给记者看：“这是前几天从公交投币箱里捡出来的，乘客拿它冒充一元硬币使用。”
此外，投币箱内的残币、游戏币、饭票、冥币、练功卷、外币甚至复印币更是应有尽有。记者从乌鲁木齐市公交集团有限公司、珍宝巴士有限公司和公交兴盛巴士有限公司了解到，2009年，这三家大型公交企业仅收假币和残币就高达100多万元，而2010年一月至四月，已收到近20万元。平均下来，公交企业每天都会收到2000多元的假币。
4月13日上午，在乌鲁木齐市公交集团收款中心，记者看到成堆的假币中赫然有几张百元大钞，而50元纸币也为数不少。做工粗制的儿童游戏币上，印着灰太狼、喜洋洋和机器猫等卡通人物。记者数了一下，儿童玩具币有42张，公交集团收款中心主任毛海峰说：“去年集团收到近40万元的假币、残币，这相当于我们15名驾驶员一年的工资收入。”
4.2008，年北京市结合奥运人文主题进行了建国以来最大规模的社会公德现状调查。与此同时，全国很多地方也进行了类似的调查和讨论。社会公德话题一直是人们关注的焦点。根据调查，人们发现多数人最深入痛绝的不文明行为主要集中在交通出行、旅游观光、环境卫生和公共设施这四个方面。
在交通出行方面便道不打灯，客用车随处停，不按交通规责出行三种不文明行为排在前三位。这些行为急易引发交通安全事故，在旅游观光方面：不遵守规定，想拍（照）就拍（照）、不排队乱加塞，乱刻乱画成为在旅游中屡见不先的不文件行为，在环境卫生方面，随地大小便，乱丢生活垃圾，物主人不清便，等不文明行为，成为难以根治的顽疾，在公共设施方面，偷盗井盖，故意损坏共公设施，在公共设施上乱涂鸦，等不文明行为让一些管理部门头疼不已。
除了这些不文明现象之外，人们反映强烈的还有许多。比如，在公共场所大声喧哗，随意破坏绿化，在共公场所吸烟，吃自助餐时，一哄之上，浪费等等。
5.你有没有随地吐痰，对着别人打喷嚏，或咳嗽的经历？你带狗出门，有没有随身带收拾宠物粪便的工具，2010年重庆市卫生局，市健康教育所首次联合开展了重庆市民公共卫生文明形为大调查。
工作人员先后在南岸，渝中，江北等地先街头，对361名不同年龄，不同职业，的市民进行问卷调查，受访者中大学本科以上文化的占30.7%，初中和高中文化的分别占24.1%和24.9%，调查显示，公众认为生活中最突出的健康陋习依次为随地吐痰，乱扔垃圾和公共场所吸烟。
逾5成受访有过随地吐痰的经历，有142名受访者表示周围的人随地吐痰的现象很多，在回答你自己有过随地吐痰吗，哪怕一次时，有182人承认有过，占调查人数的50.4%
近九成人被迫吸过二手烟，此次调查中有88.1%的受访者表示自己在公共场所被迫吸过二手烟，对此颇有怨言。
有91.7%的人知道对着别人打喷嚏，咳嗽容易传播呼吸道疾病，但自己平常打喷嚏，咳嗽每次都要捂住口鼻只有44.6%。
近四成不同不带工具收拾狗粪，养狗的人出门是否要带收拾宠物粪便的工具，有142人占39.3%的受访者选择几乎不带，有152人点42.3%的人选择了很少带。
超过6成人有过乱扔垃圾的行为，高空抛物、乱扔垃圾等不文明行为早被市民深恶痛绝，然而在回答你随手扔过垃圾吗，哪怕一次时，承认乱扔过垃圾的人多达230人，占总人数的63.7%，此外有29.6人的受访者承认自己有过从高楼里向阳台外扔东西的形为。
6.近年来，在我们许多城市，无论是街道两侧的墙体还公交站牌，无论是公用电话亭还是路灯电线杆，甚至地面，众多公共场所几乎处处可见诸如办证刻章之类的非法野广告，被人们称为城市牛皮癣，尽管为了对付这些非法野广告，城市管理部门又是运用俗称呼死你的城市管理追呼系统，又是斥资购进各种专用清理机械和药水，又是组织大量人员上街进行直接清除，但由于贴野广告者总是相对隐蔽流动，而且社会一直存在较为广泛的需要基础，因此各种非法野广告就象牛皮癣一样，成为一种始终难以根除的城市顽疾。
7、“每天路过邮局附近都要摒住呼吸，小跑几步，不然都会被尿骚味熏倒，”王女士对记者抱怨道。王女士家附近有个邮局，邮局前面几年前盖了高楼。邮局就相对偏僻，经常就会有人在墙角大小便。记者找到了王女士反映问题的三宫邮局，离此处还有五六米远时，就闻到一股刺鼻的味道，从此经过的行人有点掩鼻面行加快步伐，有的选择绕道而走。路过的张奶奶无奈地说“管不住，白天也有人在这里小便，晚上这里就更像公共厕所，经常会看到一个黑影在那里上厕所，弄得我们路人还怪不好意思的，好像是我们做了亏心事”。
8、2008年5月1日，国家4A级旅游风景区乌鲁木齐市水磨沟公园向首府市民免费开放，这是继2007年红山公园等五家公园免费开放后，首府免费开放的第六个公园，为人们在日常及假期的旅游休闲提供了一个环境幽雅的好去处，然而，一些游客乱丢垃圾、践踏草地、攀折花木等不文明现象时有发生，使这个环境优美的园林遭受了前所未有的尴尬。
9、公用电话、桌椅、石凳、路灯的各种公共设施，为广大市民提供了生活的便利，是现代文明城市建设必不可少的构成部分。然而，近年来，电话被砸、电话亭被毁、路灯被偷、电缆被割、井盖被撬、栏杆被拆……各式各样破坏、损毁公共设施的行为，在全国许多城市时有发生，不仅毁坏了市容市貌，也给人们生活带来了诸多不便，更给社会留下了诸多安全隐患。
10、如今不管是私家车也好，还是公车也罢。停车已成为社会矛盾中一个多发地带。我们也经常可以看到这样一种情况，原末可以停两个车的位置，却因为一个车霸道，导致只能有它一辆车停在那里。盲道是专为视力有障碍的人专门设立的专用道路。却经常会被车无情的霸占。
路边狭窄的停车场、小区拥挤的开阔地带。只要我们每个人开车的时候，停车多打几把方向，多道几次车，多调整几次前后左右的距离。停放车时多注意避开盲道。那么停车的位置自然就多了。对自己也是对别人最大的帮助，这是一种美德，一种不算起眼却在力行的做法，给人以最大的关怀。
上升到社会层面这是一种基本的社会公德。对资源的分配从来就是有所限定的法则的。如果你违反了这种平衡法则。那么矛盾就此展开。
11、违背社会公德的行为时有发生的主要原因有哪些?调查结果显示，57．1％的人将之归因于管理制度的不完善，54．8％的人归因于个人修养差，36．8％的人归因于管理措施执行不力，29．7％的人选择了“道理明白，行动跟不上”，28．6％的人认为整个社会道德标准和价值观念上的变化是导致公德缺失的原因之一，24．4％的人认为违反社会公德的人对社会有怨气，16．1％的人认为公共场所的舆论压力不够，14．7％的人认为有些公共设施或管理规则没有从方便市民的角度来考虑，另外，还分别有8．7％和8．6％的人将矛头指向了学校教育和家庭教育(因采用的是多选形式，故累计百分比超过100％)。
12、今年是第三届全国文明城市、文明村镇、文明单位及全国创建文明城市工作先进城市、先进村镇、先进单位新一轮评选表彰的创评年。
乌鲁木齐市决定，从今年开始启动创建全国文明城市工作，通过努力，2014年成为“全国创建文明城市工作先进城市”，2017年实现创建全国文明城市目标。
全市将按照“把握主线、突出重点、强调特色、化虚为实”的工作思路，以改善城市环境、提高群众生活质量和市民素质为重点，大力开展多种形式的文明创建活动。
自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑指出，在进入“十二五”发展的新时期新阶段，创建全国文明城市，对于全市上下深入贯彻落实科学发展观，加快首府改革开放和现代化建设，全面提升城市文明程度和综合竞争力，发挥首府在全疆跨越式发展和长治久安中的带动作用，都具有十分重要的意义。
自治区党委常委、宣传部长胡伟表,创建全国文明城市，创建文明城市，充分体现了，乌鲁木齐市委，市人民政府在新时期，新疆阶段对城市发展定位的清醒认识和更高要求。充分展示了市委，市人民政府在更高层次、更高水平上，推动首座跨越式发展和长治久安的魄力和信息。自治区党委，自治区人民下集、自治区文明委对乌鲁木齐市创建全国文明城市是充分肯定的，并将给予大力支持。
一、请用不要超过250字的篇幅，概括出给定资料2~11所反映的主要问题，（20分）
要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。
（请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不等分。）
二、请就如何提高公民道社会德，建设文明城市，给乌鲁木齐市政府提一些建议措施。（30分）
要求：体现针对性和可操作行，思路清晰、条理清楚，不超过300字。
（请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不等分。）
三、根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的议论文。（50分）
要求：中心明确，内容充实，论述深刻，结构完整，条理清楚，行文流畅。
（请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不得分。）
2011年新疆申论试卷解析
2011年5月7日，新疆自治区申论考试尘埃落定。本次申论考试的主题是“社会公德”问题。这是近年来随着我国经济的快速发展，出现了一些对社会公德陌视的问题，这是当前我国现代化建设中一个值得关注的热点问题。我们的总设计师邓小平同志早就强调我们要建设物质文明和精神文明的社会，胡锦涛总书记也强调我们要建设和谐社会，这也体现了国家对这个问题的高度重视。这就提醒考生备考之际一定要认真分析与研究社会热点问题。
下面对这次新疆自治区申论考试从总体特征、材料分析、题目分析三个层面进行深度解析。
一、总体特征
1.材料内容紧扣当前社会热点
近年来很多地方都出现了“社会公德”的问题。比如很多地方都出现了类似的问题：民众在公共场合不注意自己的言行；在公交车上不主动向老人、孕妇让座，甚至还出现为争座位而发生争吵甚至打架的现象等等，这都是社会上真实发生的现象，针对这种越来越突出的问题，我们这次新疆自治区的申论考试就考察了这方面的内容。所以，我们要密切关注社会热点，平时就养成对社会热点积累和分析的良好习惯。
2.继续沿用前几年的命题模式
今年的新疆自治区申论考试仍然采用前几年的命题模式，具体说，在材料的选择上，材料的类型都是社会上普遍关心的热点话题；另外，在题目设置上，也是采用往年的“三道题模式”，具体说就是一道概括题，20分；一道分析题或对策题，30分；一道大作文题，50分。可以看到，今年的新疆自治区申论试卷仍然是这个特点。这就提醒我们考生要注意把握这种规律，在应试备考时做相应的准备。
二、材料分析
本次申论考试共有十二则材料，全部围绕“社会公德”的主题展开。以下将按材料顺序分别对每则材料进行概括和分析。
材料1：引入“社会公德”这个概念，告诉我们什么是社会公德。
材料2：通过两个具体事例，即网友“胡杨林”讲述的一件因不让座导致老人摔倒的事情和陈某诉说的自己的亲身经历的在公交车上不给孕妇让座的事情，来说明有些人的社会公德意识比较淡薄。
材料3：讲述了有些人缺乏社会公德意识，在乘坐公交车时用残币、游戏币、饭票、冥币、练功卷、外币甚至复印币来欺骗公交公司，给公交公司造成很大的经济损失。
材料4：通过北京市的针对社会公德的调查，告诉我们大家对交通出行、旅游观光、环境卫生和公共设施这四个方面存在的社会公德意识不强问题最为关注。
材料5：通过重庆市的调查发现，公众认为生活中最突出的健康陋习主要是随地吐痰，乱扔垃圾和公共场所吸烟。
材料6：讲述了许多城市的野广告问题比较突出。
材料7：讲述了一些人经常在墙角大小便问题影响了人们的正常生活。
材料8：讲述了乌鲁木齐市水磨沟公园向首府市民免费开放后，游客乱丢垃圾、践踏草地、攀折花木等不文明现象时有发生的问题。
材料9：讲述了城市公用设施被破坏甚至被偷的问题。
材料10：讲述了停车时占用两个停车位和占用盲道的不良行为。
材料11：讲述了违背社会公德的行为时有发生的主要原因的调查分析。
材料12：讲述了乌鲁木齐市对创建全国文明城市工作的重视。
三、题目分析
第一题是概括题，要求考生进行部分材料的概括：“请用不要超过250字的篇幅，概括出给定资料2~11所反映的主要问题。（20分）要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。（请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不得分。）”
该题考查考生的阅读理解能力和概括归纳能力。考生要首先明确这几则材料中反映的主要问题是什么，考生需要通过认真阅读相关材料，写明社会公德现象的问题状况，找到问题的原因及影响，然后把它们分别概括出来。
第二题是一道对策题。让考生对材料中建设文明城市，给乌鲁木齐市政府提一些建议措施：“请就如何提高公民道社会德，建设文明城市，给乌鲁木齐市政府提一些建议措施。（30分）要求：体现针对性和可操作行，思路清晰、条理清楚，不超过300字。（请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不等分。）”
这道题考查考生对于材料里出现的问题的解决能力。考生在回答这道题的时候首先要明确社会公德存在的问题是什么，然后针对这些问题提出解决的方案，考生可以从里面直接找到对策的话就直接写出来，不能找到的就直接针对这些问题提出解决的方案。
第三题是一道大作文题：“根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的议论文。（50分）要求：中心明确，内容充实，论述深刻，结构完整，条理清楚，行文流畅。（请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不得分。）”
这个大作文的写作重点是让考生通过对整体材料的把握，找到材料里出现了什么问题，先把问题分析透彻，然后是重点谈如何解决这些问题，也就是解决“如何去做”的问题，就是解决如何提高公众社会公德意识的问题。所以，考生应该在文章里面重点提出解决这些问题的对策。当然这些对策必须是具有很强的针对性的、必须是可行的。
题型： 概括、对策题、议论文
题目：第一题：概括2——11出现的主要问题（250字）。
第二题： 对提高社会公德 建设文明城市 为乌市政府提建议（300字）。
第三题：围绕内容 写一篇议论文（1200字）。
分析材料：
材料1 社会公德概念及内涵
材料2 描述交通出行人与人之间爱心缺失现象：不尊老爱幼 不爱护孕妇 造成人身伤害
材料3 描述交通出行人与社会之间信用缺失现象：以假币乱真 造成经济受损
材料4 描述社会公德出现发生在 交通出行、旅游、等四个方面（忘了）
材料5 描述人与环境之间不讲公共卫生文明行为：乱扔垃圾、随地吐痰等不讲卫生现象
材料6 描述出现违反社会公德原因：主观方面有 素质低下、知行不一、对社会不满。 客观方面有 社会公德观改变，监管制度及执行不完善，公共基础设施及制度不人性化，教育缺失，舆论压力不大
材料7 描述人与环境之间公德缺失现象：乱贴广告 造成 市容市貌受损、政府投入大量人力物力未有效果
材料8 描述人与人之间公德缺失：乱停车霸盲道
材料9描述人与环境之间公德缺失现象：随地大小便
材料10描述人与环境之间公德缺失现象：免费公园出现乱折树木、践踏草坪等尴尬现象
材料11描述人与社会之间公德缺失现象：损坏城市基础设施：电话亭、路灯等
材料12 讲述乌鲁木齐准备申请全国卫生城市的意义、举措
第一题： 概括2——11出现的主要问题（250字）
答：主要描述了社会公德缺失的现象、危害及该现象出现原因。现象：1、2、3。主要出现在四个方面。危害：影响人们正常生活、经济损失、社会隐患 原因：主观/客观。
第二题：对提高社会公德 建设文明城市 为乌市政府提建议(300字)
答：以提高认识为出发点，五大强化为举措，举全社会之力提高社会公德建设文明城市。主要措施，1 强化责任意识。（各级领导重视）2强化监管力度：专人街头监管为主、环卫工人管理为辅、志愿者协助监督管2011年新疆公务员考试申论真题及答案理。3强化奖惩力度：不文明者严惩，表现优异者物质及精神奖励。4强化教育力度：从学校到军队，从企业到单位，分发社会公德知识书籍，开展教育月。5强化舆论宣传：网络广播宣传栏等多渠道加大宣传，营造氛围。6政府率先垂范。
第三题： 围绕内容 写一篇议论文(1200字)
题目:遵守社会公德 建设美好家园
第一段：祖国各地掀起援疆热潮，集全党之智举全国之力建设新疆美好家园，新疆迈进大建设大发展大跨越阶段。作为新疆儿女做好本职工作的同时需要遵守社会公德，才能够实现新疆跨越式发展及长治久安。
第二段：引用材料1 社会公德定义，稍加改变。这反映了张春贤提出的 ”感恩、进取“等新疆精神、对应了胡提出的”各族人民共同努力，齐心协力建设和谐新疆“的要求、符合我国建设的和谐社会的总目标。
第三段：只有遵守人与人之间的社会公德，才能实现新疆跨越式发展及长治久安。（论新疆特殊性、各族人民和谐相处、实现新疆稳定的必要性，才能够拥有美好家园的和睦景象）
第四段：只有遵守人与社会之间的社会公德，才能实现新疆跨越式发展及长治久安。（论不遵守的危害，浪费公共设施资源，必须遵守才能稳定，才能够实现建设美好家园）
第五段：只有遵守人与环境之间2011年新疆公务员考试申论真题及答案的社会公德，才能实现新疆跨越式发展及长治久安。（春贤书记的要求，环境友好型社会的建设，人与自然和谐相处的必要，才能够建设美好家园）
第六段：只有举全社会之力才能真正 实现人人遵守社会公德，企业经营要有责任意识，政府监管要有服务意识，舆论宣传要有引导意识，公民遵守要有主动意识。只有这样才能够真正实现新疆跨越式发展及长治久安，才能够建设繁荣富裕，稳定和谐的美好家园。
申论材料概述：
一是社会公德概念，内容给出。是人与人、人与自然、人与社会管理和公共设施服务之间的关系的，叫社会公德。
二乌市公交小强现象，青年不给残疾让座;包不给人让座;喜洋洋灰太狼币买车票，一年损失100万。
三是北京问卷，社会不文明是集中在：交通出行，旅游观光，环境卫生和公共服务。
四是重庆问卷：你高空抛物乱扔垃2011年新疆公务员考试申论真题及答案圾吗？是。你宠物出行不清理粪便吗？是。你咳嗽不捂嘴給别人传染吗？是。你吐痰吗？是。调查对象按学历分：大学、高中、其他的。
五街头小广告“牛皮癣”难治理。
六是乌市开放一处公园，群众们进去不好好玩，乱写，垃圾污染，破坏损害。
七私家车乱停放导致停车位不够，占盲道不为残疾人着想
八三宫邮局，由于被高层挡住，形成了天然隐蔽处，乱小便超级严重，人们都反映说跑着路过邮局。
九乌市要参加文明城市创建先进评选，争取2014年当选先进，2020年当选全国文明城市。
十是自治区党委，政府，高度重视这次评选，大力支持。
第一题 写给定材料二到十一里面所反映的主要问题：
首先公共设施和服务的社会公德缺失造成的各种问题集中在：一交通出行，……。二旅游观光，……。三环境，……。四公共服务，……。
其次反映到制度层面：一规范法制不全，……。二监督执行落实不行，……。三违法违纪还是多……。四宣传教育不行……。五公共服务建设不够……。六政府公共设施弥补反馈机制不行。
第二题为乌市文明建设，针对问题从市政府角度提对策。
一完善法规守则……做到有法可依。
二执行到位……狠抓落实，有效改变。
三宣传教育，学校单位多发面，开展活动，评选多方法，……。
四建立反馈平台，从市民提意见政府来改进，市民指出错误大家相互纠正、
五用……是社会形成改进公德的浓2011年新疆公务员考试申论真题及答案厚气氛。
六重视社区，学校，单位的力量。
第三题 写一篇议论文1200字左右。
题目 加强社会公德建设，力促乌市文明争先
第一段，先介绍乌市要参加文明争先活动了，目标2014。然而，社会公德缺失，影响着乌市文明。从交通，公共设施，环境，简单的概括。
第二段写这些问题的原因。材料里面抄的，一是管理体制不健全，二是执行不行，三是市民意识不行，四是设施服务不人性化。大概这个五个原因
第三段写加强社会公德的重要性。一是关系乌市文明争先。二是社会主义和谐社会。三是科学发展观的要求。
第四段过渡到对策，写加强社会公德不是一招一式，要做到三力齐发。下面就是三个自然段：
第一要加强制度建立执行。
第二要加强政府职能转变。用服务改善社会公德。
第三要加强宣传教育和舆论。用这三个力量促进社会公德。
结束一个自然段，我们要加强好社会公德，是要保证乌市2014争先。更是践行“新疆效率”要求。自治区党和政府高度重视。凿不朽，斧不止，相信一定能把乌市文明建设好，目标一定能达成。
